來(lái)源：人大重陽(yáng)
（本文根據(jù)中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院吳曉球教授在“中美經(jīng)貿(mào)摩擦背景下的歐洲調(diào)研與宣講”活動(dòng)上的錄音資料整理而成。）
導(dǎo)讀
二戰(zhàn)結(jié)束70多年來(lái)，全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)版圖發(fā)生了重大變化。其中最重要的變化有兩點(diǎn)：一是歐盟和歐元區(qū)的形成，另一個(gè)戰(zhàn)后的奇跡就是中國(guó)的崛起，而面對(duì)中國(guó)的崛起，全球一些傳統(tǒng)大國(guó)的心理是非常復(fù)雜的。其中最困惑的就是美國(guó)。中美貿(mào)易摩擦只是中美兩個(gè)大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的第一步，它是一個(gè)迅速崛起的新興大國(guó)與一個(gè)守成大國(guó)之間不可避免的矛盾的一個(gè)淺層表象。
我今天主要給大家講一講中美貿(mào)易摩擦，以及面對(duì)中美貿(mào)易摩擦，中國(guó)經(jīng)濟(jì)如何應(yīng)對(duì)，和當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)格局中的中歐關(guān)系。
世界文明史視角下的大國(guó)崛起
我來(lái)意大利之前，先去訪問(wèn)了希臘。有朋友告訴我，你訪問(wèn)歐洲，先要訪問(wèn)希臘，然后再去意大利，這樣你就會(huì)對(duì)歐洲的文明有一個(gè)很好的了解。兩千多年前的希臘文明讓我非常驚嘆，我專門去看了代表古希臘文明的阿波羅神殿、宙斯神殿、雅典娜神殿，對(duì)歐洲文明的發(fā)源有了更深的了解。古希臘文明為人類貢獻(xiàn)了極具智慧的思想家，亞里士多德、柏拉圖等學(xué)者為人類的思想和哲學(xué)做出了卓越的貢獻(xiàn)。幾乎與此同時(shí)，也就是公元前5世紀(jì)左右，中國(guó)出現(xiàn)諸子百家，一時(shí)百家爭(zhēng)鳴、百花齊放，誕生了以孔子、孟子、老子為代表的中國(guó)古典哲學(xué)思想。
古希臘文明衰落之后，古羅馬文明興起，歐洲的文化藝術(shù)水平登峰造極。公元5世紀(jì)后，歐洲進(jìn)入一個(gè)相對(duì)黑暗的時(shí)期，直到迎來(lái)近代歐洲的文藝復(fù)興。18世紀(jì)，英國(guó)工業(yè)革命興起，現(xiàn)代工業(yè)開(kāi)始形成，英國(guó)開(kāi)始繼承歐洲文藝復(fù)興以來(lái)的蓬勃發(fā)展。
由于現(xiàn)代工業(yè)革命的發(fā)展，英國(guó)在很長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)引導(dǎo)著這個(gè)世界。在這個(gè)過(guò)程中，英國(guó)的法律思想、契約精神和社會(huì)管理的基本結(jié)構(gòu)發(fā)揮了重要作用。在現(xiàn)代金融體系的構(gòu)建和現(xiàn)代金融監(jiān)管的發(fā)展中，英國(guó)起到了奠基性作用。
19世紀(jì)末，美國(guó)開(kāi)始崛起。美國(guó)崛起的一大重要原因，是它學(xué)習(xí)和遵守了源于英國(guó)的一整套國(guó)家理念和社會(huì)運(yùn)行結(jié)構(gòu)。19世紀(jì)末，美國(guó)GDP規(guī)模已經(jīng)開(kāi)始超越英國(guó)。到了1906年，美元的國(guó)際儲(chǔ)備已經(jīng)開(kāi)始超越英鎊的儲(chǔ)備。但是美國(guó)的崛起受到了歐洲、特別是英國(guó)的打壓。兩次世界大戰(zhàn)過(guò)后，美國(guó)才真正崛起，成為全球頭號(hào)強(qiáng)國(guó)和最重要的經(jīng)濟(jì)體。美國(guó)不僅在GDP的規(guī)模上遙遙領(lǐng)先其他國(guó)家，更重要的是，在美國(guó)的主導(dǎo)下，二戰(zhàn)以來(lái)一系列對(duì)全球具有重要影響力的政治、經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、金融規(guī)則得以確立。其中最具代表性的是聯(lián)合國(guó)、國(guó)際貨幣基金組織、世界銀行、WTO及其前身GATT等一系列政治、經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易等機(jī)構(gòu)和規(guī)則。當(dāng)時(shí)的中國(guó)作為二戰(zhàn)的戰(zhàn)勝國(guó)之一，參與了這些規(guī)則的制定，但中國(guó)當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)落后且仍處于戰(zhàn)亂時(shí)期，對(duì)規(guī)則的影響十分有限。
二戰(zhàn)結(jié)束70多年來(lái)，全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)版圖發(fā)生了重大變化。其中最重要的變化有兩點(diǎn)：一是歐盟和歐元區(qū)的形成，大大改變了全球的經(jīng)濟(jì)版圖和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)力量的平衡。不過(guò)今天的歐盟和歐元區(qū)面臨著一系列挑戰(zhàn)，中國(guó)特別希望能看到一個(gè)強(qiáng)大的歐盟和一個(gè)穩(wěn)定的歐元區(qū)。
另一個(gè)戰(zhàn)后的奇跡就是中國(guó)的崛起。1978年之前，中國(guó)還是一個(gè)非常貧窮、落后、封閉的國(guó)家，GDP規(guī)模只有3500億元，40年后的2018年，中國(guó)GDP將會(huì)達(dá)到88萬(wàn)億元。這個(gè)數(shù)字太大了。88萬(wàn)億元人民幣大概是怎樣的概念呢?它相當(dāng)于13.5萬(wàn)億美元，是美國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模的70%。按照中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，大約到2025年，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模將會(huì)超過(guò)美國(guó)。如果以意大利為參照對(duì)象，40年前，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模只有意大利的經(jīng)濟(jì)規(guī)模的30%，今天則是意大利的6.5倍。這些變化正是這40年來(lái)中國(guó)崛起的顯著標(biāo)志。
當(dāng)然我們也要看到，今天中國(guó)的人均GDP只有9000美元。比人均GDP3.5萬(wàn)美元的意大利仍然要少很多。從這個(gè)意義上說(shuō)，中國(guó)仍然是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家。
我從古希臘文明說(shuō)到中國(guó)的崛起，是想表達(dá)一個(gè)意思，就是面對(duì)中國(guó)的崛起，全球一些傳統(tǒng)大國(guó)的心理是非常復(fù)雜的。其中最困惑的就是美國(guó)。兩千多年前，中華文明和古希臘文明幾乎處于同一時(shí)代，后來(lái)這種文明一直延續(xù)。大約1000年前，從宋朝開(kāi)始，中國(guó)逐漸衰落。中國(guó)經(jīng)歷了一個(gè)非常漫長(zhǎng)的衰落的過(guò)程。衰落最重要的原因，一是思想封閉，二是閉關(guān)鎖國(guó)。那個(gè)時(shí)候的中國(guó)皇帝們坐井觀天，自以為是。與此同時(shí)，西方開(kāi)始崛起，西方的工業(yè)文明枝繁葉茂。
從一個(gè)歷史的文明周期來(lái)看，我認(rèn)為中國(guó)當(dāng)前已經(jīng)完成了再一次成為文明國(guó)家的準(zhǔn)備，具備成為世界性大國(guó)的條件。其中最重要的就是中國(guó)的開(kāi)放政策。中國(guó)正在著力培養(yǎng)具有全球化視野的人才。
中美貿(mào)易摩擦只是兩國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的第一步
從一個(gè)漫長(zhǎng)的歷史視角看當(dāng)前的中美貿(mào)易摩擦，可以看得更清楚。中美貿(mào)易摩擦只是中美兩個(gè)大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的第一步，它是一個(gè)迅速崛起的新興大國(guó)與一個(gè)守成大國(guó)之間不可避免的矛盾的一個(gè)淺層表象，貿(mào)易摩擦本身是可以通過(guò)談判來(lái)解決的。
2017年中國(guó)在全球的貨物貿(mào)易規(guī)模是4.1萬(wàn)億美元，美國(guó)的貨物貿(mào)易總額是3.9萬(wàn)億美元，中國(guó)比美國(guó)多2000億美元左右。根據(jù)中國(guó)海關(guān)總署的數(shù)據(jù)，2017年中美貿(mào)易總值為3.95萬(wàn)億元人民幣，其中中國(guó)對(duì)美出口2.91萬(wàn)億元人民幣，自美進(jìn)口1.04萬(wàn)億元人民幣，對(duì)美貿(mào)易順差1.87萬(wàn)億元人民幣（約2800億美元），考慮到中國(guó)對(duì)技術(shù)服務(wù)貿(mào)易逆差，中國(guó)對(duì)美貿(mào)易順差實(shí)際約2000億美元。我之所以提這些數(shù)字，是因?yàn)檫@些數(shù)字必須講，講了才知道怎么會(huì)出現(xiàn)中美貿(mào)易摩擦。
特朗普政府想方設(shè)法加大對(duì)中國(guó)出口商品的關(guān)稅，其表象目的是為了減少美國(guó)對(duì)華逆差。
實(shí)際上這是他們的誤解，因?yàn)槿蚋鲊?guó)有著重要的產(chǎn)業(yè)分工。比如中國(guó)對(duì)德國(guó)是有貿(mào)易逆差的。按照特朗普總統(tǒng)的思路，那中國(guó)必須對(duì)來(lái)自德國(guó)的產(chǎn)品征收高額關(guān)稅，但我們沒(méi)這么做。中國(guó)追求的是全球貿(mào)易大體上的平衡:對(duì)美我們出現(xiàn)了貿(mào)易順差，對(duì)有些國(guó)家我們出現(xiàn)了貿(mào)易逆差，這就是產(chǎn)業(yè)之間競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的不同。所以，對(duì)所有中國(guó)的產(chǎn)品都增收25%的關(guān)稅，實(shí)際上對(duì)改變兩國(guó)的全球貿(mào)易關(guān)系起不到什么作用。
中美貿(mào)易摩擦背后是一個(gè)正在崛起的發(fā)展中國(guó)家和一個(gè)守成的傳統(tǒng)大國(guó)的內(nèi)在沖突。在歐盟最鼎盛的時(shí)期，美國(guó)實(shí)際上是非常擔(dān)憂的，美國(guó)不愿意看到強(qiáng)大的歐洲和有影響力的歐元。在過(guò)去十多年時(shí)間里，美國(guó)希望歐元疲弱，歐盟出現(xiàn)混亂。這是美國(guó)的戰(zhàn)略。
但當(dāng)前歐盟內(nèi)部，每個(gè)國(guó)家的想法都不一樣。英國(guó)在脫歐，德國(guó)有深刻的憂慮，法國(guó)社會(huì)混亂，意大利經(jīng)濟(jì)影響力下降。歐盟各國(guó)想法太多，這讓美國(guó)覺(jué)得歐盟不再構(gòu)成威脅。特朗普政府現(xiàn)在開(kāi)始把重心轉(zhuǎn)向中國(guó)。美國(guó)目前所做的最重要的事是遏制中國(guó)的崛起。這對(duì)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和穩(wěn)定構(gòu)成了重大的威脅，也是中國(guó)改革開(kāi)放40年來(lái)面臨的最大外部挑戰(zhàn)。
在貿(mào)易方面，我們始終堅(jiān)持談判的態(tài)度。與此同時(shí)，我們必須推進(jìn)國(guó)內(nèi)的各項(xiàng)攺革，包括推進(jìn)國(guó)內(nèi)社會(huì)治理結(jié)構(gòu)、法治水平、社會(huì)透明度以及對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)等，這些都是我們必須推進(jìn)的改革。中國(guó)并不懼怕中美貿(mào)易戰(zhàn)，我們現(xiàn)在面臨的最艱難的問(wèn)題是如何進(jìn)一步推進(jìn)中國(guó)內(nèi)部的市場(chǎng)化改革、如何進(jìn)一步推進(jìn)改革開(kāi)放，這是我們需要認(rèn)真研究和思考的。中國(guó)只有堅(jiān)定地走市場(chǎng)化道路，堅(jiān)定地推動(dòng)改革開(kāi)放，才可以與美國(guó)展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)。
在中美貿(mào)易摩擦問(wèn)題上，中國(guó)保持了一個(gè)相對(duì)鎮(zhèn)定的態(tài)度。美國(guó)相對(duì)比較急躁，原因就在這里。中國(guó)不怕貿(mào)易摩擦。我們?cè)谒伎枷乱徊轿磥?lái)究竟怎么走，這是當(dāng)前中國(guó)面臨的最大問(wèn)題。
中國(guó)在很多方面都還很落后，我們不能陶醉于這些年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展成就。中國(guó)雖然現(xiàn)在有世界上最發(fā)達(dá)的高鐵，有最好的網(wǎng)絡(luò)支付，也有世界上最好的共享經(jīng)濟(jì)模式，包括剛才在博洛尼亞大街上看到摩拜，但我們?cè)诤芏喾矫孢€是落后的。在全世界最核心的技術(shù)領(lǐng)域，包括芯片技術(shù)、基因工程、生命科學(xué)、航天航空、新材料技術(shù)等等，我們掌握的并不是太多。我們廣大的農(nóng)村還很落后，城鄉(xiāng)差距巨大。在構(gòu)建一個(gè)完善的社會(huì)信用體系，以及構(gòu)建一個(gè)能夠體現(xiàn)人類未來(lái)發(fā)展方向的價(jià)值體系方面，我們?nèi)沃氐肋h(yuǎn)。我們的國(guó)家還是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，要非常虛心地向發(fā)達(dá)國(guó)家學(xué)習(xí)，要走一條含而不露、露而不利的發(fā)展道路。當(dāng)我們認(rèn)識(shí)到了這些問(wèn)題，我們?cè)谔幚碇忻蕾Q(mào)易摩擦，以及處理一個(gè)新興大國(guó)與一個(gè)守成大國(guó)的關(guān)系的時(shí)候，就會(huì)做到心中有數(shù)。
中美貿(mào)易摩擦背景下的中歐關(guān)系
中美關(guān)系是中國(guó)對(duì)外關(guān)系的支柱和基石，中歐關(guān)系同樣是中國(guó)對(duì)外關(guān)系中的極其重要內(nèi)容。中國(guó)對(duì)歐洲有著很好的評(píng)價(jià)?，F(xiàn)代文明的很多基本架構(gòu)都來(lái)自歐洲。中國(guó)特別希望歐元穩(wěn)定，并且為此做出了很大努力。2008年金融危機(jī)后，中國(guó)為歐洲國(guó)家提供了很大幫助。一個(gè)穩(wěn)定的歐元區(qū)、一個(gè)團(tuán)結(jié)的歐盟，對(duì)全球架構(gòu)的三角形非常重要。
近年來(lái)，民粹主義在歐洲盛行。民粹主義是歷史的大倒退，本質(zhì)上是反國(guó)際化的。歐盟內(nèi)部是不穩(wěn)定的，我也為歐元感到擔(dān)憂。在這些問(wèn)題上，中國(guó)的出發(fā)點(diǎn)是非常具有善意的。
當(dāng)然，歐洲的學(xué)界和政界對(duì)于中國(guó)的政策也有不同的看法，比如在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、所謂的強(qiáng)制性技術(shù)轉(zhuǎn)移、中國(guó)和中東歐國(guó)家“16+1”機(jī)制等一些議題上，歐洲的學(xué)界和政界有一些批評(píng)的聲音。很多這類疑惑其實(shí)是因?yàn)椴涣私庵袊?guó)的實(shí)際情況。
實(shí)際上，中國(guó)現(xiàn)在對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)已經(jīng)深入人心。在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面，中國(guó)加入WTO之后就做出了很大改善。我不認(rèn)為中國(guó)出現(xiàn)了所謂的“強(qiáng)制性技術(shù)轉(zhuǎn)移”這種說(shuō)法。改革開(kāi)放40年來(lái)，我們的確采取了“用市場(chǎng)換技術(shù)”的戰(zhàn)略。中國(guó)市場(chǎng)巨大，用市場(chǎng)換技術(shù)是一種非常正當(dāng)?shù)淖龇?，中?guó)不可能把市場(chǎng)拱手讓岀而不學(xué)習(xí)新的技術(shù)。我們必須學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)，這其實(shí)是一種對(duì)等的交換，不能把“用市場(chǎng)換技術(shù)”理解成強(qiáng)制性技術(shù)轉(zhuǎn)移。如果是這樣的話，那中國(guó)既讓出了市場(chǎng)，又沒(méi)有技術(shù)，中國(guó)將永遠(yuǎn)是一個(gè)落后的經(jīng)濟(jì)上被殖民的國(guó)家。
在學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù)的同時(shí)，中國(guó)自主創(chuàng)新能力也在加強(qiáng)。中國(guó)的華為是中國(guó)高科技企業(yè)的代表，華為的芯片通信技術(shù)領(lǐng)先于世界上任何企業(yè)，其核心技術(shù)是中國(guó)人自己經(jīng)過(guò)十幾年艱苦卓絕、連續(xù)不斷的努力創(chuàng)新岀來(lái)的。
在中歐合作問(wèn)題上，部分歐洲學(xué)者和政府指責(zé)中國(guó)除了與歐盟合作以外，還和中東歐國(guó)家有著“16+1”的合作機(jī)制，認(rèn)為中國(guó)對(duì)在對(duì)歐洲采取“分而治之”的策略。實(shí)際上中國(guó)人沒(méi)有這種野心。這兩種合作渠道的不同，是出于歐洲不同區(qū)域發(fā)展水平的不同。中東歐國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施落后，它們一方面需要德國(guó)、法國(guó)等歐盟發(fā)達(dá)國(guó)家的幫助，另一方面，它們也需要中國(guó)的幫助，幫助他們修建鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施。中東歐國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)于全球資本貨物的通暢流轉(zhuǎn)有重要的促進(jìn)作用。
這些國(guó)家需要很多貨物，包括來(lái)自中國(guó)的貨物，在中東歐基礎(chǔ)設(shè)施不發(fā)達(dá)的情況下，這些貨物現(xiàn)在需要從蘇伊士運(yùn)河過(guò)來(lái)，經(jīng)過(guò)地中海，繞到西面的大西洋，最后抵達(dá)德國(guó)，德國(guó)再把這些貨物分散到歐洲大陸。實(shí)際上這個(gè)路徑效率非常低，如果有了像希臘比雷埃夫斯港這樣的項(xiàng)目，加上中東歐國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全球貨物運(yùn)輸效率將會(huì)大大提高。
中東歐16國(guó)多數(shù)都在希臘的北邊，可以在這里建一條鐵路，一直通到德國(guó)，這樣就可以改善歐洲腹地一些國(guó)家的貨物和資本流轉(zhuǎn)效益，讓它們享受到與大國(guó)同等的世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的福利。但據(jù)說(shuō)有些國(guó)家非常擔(dān)憂，因?yàn)檫@樣將會(huì)削弱他們?cè)跉W洲的影響。實(shí)際上，這些大國(guó)可以和中國(guó)一起參與中東歐建設(shè)。
我想表達(dá)的意思是，二戰(zhàn)過(guò)后所形成的一系列的規(guī)則，在當(dāng)時(shí)的確是非常好的，但到了今天已經(jīng)存在某些不公，尤其沒(méi)有照顧到一些中小國(guó)家的利益訴求，很多資源受傳統(tǒng)大國(guó)所約束。這是要改變的。從這個(gè)意義上說(shuō)，我們需要建立一個(gè)新時(shí)期的機(jī)制，無(wú)論大國(guó)還是小國(guó)，都能享受到貨物和資本流通的高效與公平。從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō)，這正是中國(guó)“一帶一路”倡議的最終意義所在。我衷心希望能夠看到一個(gè)強(qiáng)大的歐盟和一個(gè)穩(wěn)定的歐元區(qū)，希望我的國(guó)家繁榮發(fā)展，也衷心希望意大利能夠再次復(fù)興。謝謝大家！
