數(shù)年之后，將生長(zhǎng)出一座
傍水而生、藍(lán)綠交織、城淀共融的城市
攝影/《中國(guó)新聞周刊》記者 董潔旭
啟動(dòng)區(qū)：設(shè)計(jì)未來之城
《中國(guó)新聞周刊》記者/徐天
本文首發(fā)于總第894期《中國(guó)新聞周刊》
在負(fù)責(zé)雄安新區(qū)啟動(dòng)區(qū)規(guī)劃的團(tuán)隊(duì)中，流傳著這么一句話：未來的中國(guó)城市標(biāo)桿是雄安，雄安的最初城市形象在啟動(dòng)區(qū)。
雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)局分管副局長(zhǎng)告訴《中國(guó)新聞周刊》，啟動(dòng)區(qū)的規(guī)劃編制經(jīng)過數(shù)輪專家討論、國(guó)際咨詢，新區(qū)的規(guī)劃技術(shù)人員與啟動(dòng)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃團(tuán)隊(duì)、城市設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)、技術(shù)支撐團(tuán)隊(duì)共同協(xié)作，如中央所要求的，將每一寸土地都規(guī)劃得清清楚楚再開工建設(shè)，慎之又慎。
38平方公里的啟動(dòng)區(qū)，包含了雄安新區(qū)起步區(qū)第四組團(tuán)全部和第五組團(tuán)西部，首先開工的會(huì)是基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施。在其中的公共服務(wù)設(shè)施中，北京以“交鑰匙”方式支持雄安新區(qū)建設(shè)的三所學(xué)校及一所醫(yī)院，將最先動(dòng)工。
三四年之后，啟動(dòng)區(qū)將雛形初顯，數(shù)年之后，將生長(zhǎng)出一座集聚了現(xiàn)代金融、總部經(jīng)濟(jì)、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等功能產(chǎn)業(yè)，傍水而生、藍(lán)綠交織、城淀共融的城市。
出行與生活
幾年后，如果沿著榮烏高速，從城市的最北側(cè)進(jìn)入雄安，所見到的啟動(dòng)區(qū)大概會(huì)是這樣的：從北向南眺望，會(huì)看到一條狹長(zhǎng)的、貫通南北的生態(tài)型綠谷，視野所及的最遠(yuǎn)端，也即城市最南側(cè)，就是白洋淀。
一路向南，將是先期啟動(dòng)的公共服務(wù)設(shè)施——2018年，北京市宣布，將以“交鑰匙”方式全額支持雄安新區(qū)建設(shè)的三所學(xué)校及一家醫(yī)院，預(yù)計(jì)于2019年開工。提供辦學(xué)支持的學(xué)校和醫(yī)院分別是北海幼兒園、史家小學(xué)、北京四中以及宣武醫(yī)院。
同樣位于啟動(dòng)區(qū)的，還有雄安大學(xué)。根據(jù)2018年4月全文公布的《河北雄安新區(qū)規(guī)劃綱要》，支持“雙一流”建設(shè)高校在新區(qū)辦學(xué)，以新機(jī)制、新模式努力建設(shè)世界一流的雄安大學(xué)。目前，雄安大學(xué)選址已定，但規(guī)模、邊界尚未確定。
在啟動(dòng)區(qū)的東西軸線上，將分布著金融、高端服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，包括互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等。
啟動(dòng)區(qū)內(nèi)有一座城際站，以通往北京的城際交通為主。根據(jù)《總規(guī)》，雄安的城際交通將實(shí)現(xiàn)20分鐘到北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)，30分鐘到北京和天津。
如果坐城際列車抵達(dá)雄安，會(huì)發(fā)現(xiàn)進(jìn)入啟動(dòng)區(qū)后，高鐵不走地面，而是在地下穿行。雄安新區(qū)規(guī)劃研究中心一位工作人員告訴《中國(guó)新聞周刊》，這座城際站將打造站城一體，也就是說，不走出城際站，也可以通過地下空間與周邊的城市建筑連通起來，城際站地鐵化、公園化、活力化。
雄安鼓勵(lì)公共交通出行，公交、自行車、步行等綠色出行模式將占市民總出行方式的90%，公共交通占所有機(jī)動(dòng)化出行比例達(dá)80%。
如果在啟動(dòng)區(qū)內(nèi)用小汽車出行，無論是購(gòu)置新車還是租車，能見到的多數(shù)都是新能源汽車。因?yàn)楦鶕?jù)《總規(guī)》，在新區(qū)內(nèi)新注冊(cè)車輛要100%使用清潔能源。
未來的某一天，還會(huì)有一個(gè)選擇，即無人駕駛汽車。這是一種點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的公共交通方式，可以通過智能設(shè)備進(jìn)行預(yù)約。無人駕駛的小巴會(huì)按照全區(qū)域交通的智能運(yùn)算和使用者的需求規(guī)劃最佳路線，將乘客一一送達(dá)。
根據(jù)規(guī)劃，啟動(dòng)區(qū)將打造“15分鐘生活圈”。啟動(dòng)區(qū)內(nèi)的片區(qū)都將是職住平衡的片區(qū)，有生活空間，也有產(chǎn)業(yè)。在15分鐘的范圍之內(nèi)，可以找到中小學(xué)、幼兒園、醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)、文化活動(dòng)中心、社區(qū)服務(wù)中心、專項(xiàng)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地等設(shè)施。
未來，雄安還要打造“冬日暖城、夏日涼城”的概念。啟動(dòng)區(qū)將合理規(guī)劃地下空間，作為人行的公共空間。
“‘網(wǎng)紅’打卡地”
在啟動(dòng)區(qū)的最南側(cè)，是一個(gè)天然的、有一定規(guī)模的臨淀灣區(qū)。幾年后，站在臨淀的生態(tài)綠堤上，就能望見治理初見成效的白洋淀，水質(zhì)將從最初的劣五類、五類，提升到了三類或四類。
根據(jù)相關(guān)規(guī)劃，白洋淀的水系將引入啟動(dòng)區(qū)，航道連通，可以選擇乘坐游船在這里通行。規(guī)劃人員介紹，啟動(dòng)區(qū)將結(jié)合現(xiàn)狀生態(tài)肌理和“鄉(xiāng)愁記憶點(diǎn)”，塑造四時(shí)不同的場(chǎng)景氛圍。
不過，更常見的景觀嵌在城市的各個(gè)角落里。不管在啟動(dòng)區(qū)的哪個(gè)位置，都可以300米進(jìn)公園，1公里進(jìn)林帶，3公里進(jìn)森林。
設(shè)計(jì)者們也考慮了生活在這座城市中的居民的精神需求。在啟動(dòng)區(qū)的中心區(qū)域，有水系也有陸地，將來，這里會(huì)發(fā)展成啟動(dòng)區(qū)的“城市客廳”。
這座城市將有中國(guó)古代營(yíng)城的方正格局，也有靈動(dòng)的細(xì)節(jié)空間。這是規(guī)劃設(shè)計(jì)人員最初就希望營(yíng)造的，“在窄路密網(wǎng)的體系下，它形成了一些有趣的街角廣場(chǎng)、藍(lán)綠空間，這里森林環(huán)城、濕地入城，我覺得未來建成之后，網(wǎng)紅打卡的地方會(huì)特別多?！?/span>
這座城市經(jīng)歷了長(zhǎng)久的規(guī)劃設(shè)計(jì)、城市設(shè)計(jì)過程。中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院負(fù)責(zé)啟動(dòng)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制，而城市設(shè)計(jì)方案則進(jìn)行了全球咨詢。
2018年7月，面向全球的國(guó)際咨詢開始。最終，有效應(yīng)征單位共96個(gè)，這其中有26個(gè)獨(dú)立應(yīng)征單位，70個(gè)聯(lián)合應(yīng)征單位，共213個(gè)法人實(shí)體，分別來自中國(guó)、英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)、西班牙、意大利、美國(guó)、澳大利亞、日本、中國(guó)香港等國(guó)家和地區(qū)。經(jīng)過五輪七次投票，最終挑選了12個(gè)應(yīng)征團(tuán)隊(duì)。
新區(qū)管委會(huì)組織了規(guī)劃建設(shè)局及規(guī)劃研究中心的工作人員，與啟動(dòng)區(qū)城市設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)、控制性詳細(xì)規(guī)劃編制團(tuán)隊(duì)和各個(gè)專業(yè)技術(shù)支撐團(tuán)隊(duì)一起，吸收12家城市設(shè)計(jì)的優(yōu)點(diǎn)，打磨最終的城市設(shè)計(jì)方案。
“整個(gè)過程非常緊張，就像打仗一樣。我們認(rèn)為，最后的方案要完美，不留遺憾，不放棄任何讓這個(gè)城市偉大的機(jī)會(huì)。”規(guī)劃者們這樣說。
《中國(guó)新聞周刊》2019年第12期
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